渭河发源于甘肃渭源县鸟鼠山,流域面积13.48万平方公里,干流长818公里,涉甘肃、宁夏、陕西13个地(市)84个县(区、市)。渭河流经的关中平原,城市集中、经济发达、交通便利、资源丰富,经济总量占全省的68.9%,防洪安全,至关重要。
一、渭河“11.09”洪水在城区段表现特点
渭河在临渭区城区段是地上悬河,最高临背差4-5米,一旦决口,将会造成巨大损失,因此,历年来临渭区在防渭河洪水中,始终把防河堤决口作为重中之重。我们在作决策、制定预案时,都把我区上游的临潼站作为渭河防洪的决策依据,华县站因在我区下游,对临渭区防洪参考不大。今年9月4日以来,渭河上、中游持续强降雨,降雨总量居50年来同期之最。9月7日17时、9月13日2时渭河临潼站分别出现2750立方米/秒、2730立方米/秒流量,我区相应启动了渭河防汛Ⅰ号预案,在我区基本未造成灾害。9月19日10时,渭河临潼站出现5410立方米/秒大流量洪水,再加之富平石川河300立方米/秒左右水(不在临潼站计量范围),渭河在临渭区形成5700立方米/秒的洪水,这是多年来未见的洪水。这次洪水有以下主要特点:一是水量大。“11.09”渭河洪水达5700立方米/秒,较“03.8”多440立方米/秒(“03.8”为5260立方米/秒)。二是水位高。据城区上涨渡站测量,“11.09”洪峰水位达348.75米,较“03.8”高29厘米(“03.8”为348.46米)。三是含沙量低、流速快,对河堤冲刷力大、渗透性强。共造成临渭辖区河滩地8万余亩被淹,滩地秋田作物全部绝收,冲毁滩地水井400眼,八里店、河滩李、树园、田家等险工等不同程度受损,尤孟支堤、尤河支堤、赤水河堤部分堤段出现裂缝、管涌、滑塌等险情,仅渭河洪水造成直接经济损失达1.2亿元。同时,这次强降雨造成我区渭北严重内涝积水,南塬发生滑坡等地质灾害,受灾群众达1.9万余人,农作物受灾面积3.3万公顷,其中绝收7356公顷,造成危房7679间、倒塌房屋4233间,紧急转移群众1.2万余人,造成经济损失近2亿元,农业损失达1.4亿元。
二、渭河临渭段新修北大堤在这次防洪中的重要作用
“11.09”渭河洪水对新修北堤是一次严峻考验,我们也很担心,曾多次查看,并邀请具有丰富实践经验的两位前任水利局长(防汛专家)亲自查看河堤。他们讲:登上堤防,眼前洪水一望无边、风激浪浊、水流湍急,但脚踏厚实的大堤,给人感觉稳中有安,沿途走过,巡查守堤的干部群众都赞不绝口。北岸群众没有丝毫担心,说要是没有新修大堤,现在他们早已撤离,有了这个大堤,心里非常踏实。并感慨地说:“还是共产党为老百姓干实事哩!”在他们的心中充满了对党和政府的感谢之情。
洪水灾害历来是渭河沿岸群众的心腹大患,各级政府非常重视。今年北岸堤防加固虽未完全竣工,但其巨大作用已经显现。一是提高了防洪能力,减少了人防成本;二是稳定了人心,增强了全区干部群众战胜洪水的信心;三是为沿岸群众加大生产投入,建房置业,改善生活奠定了坚实基础。