（2008年4月30日，根据录音整理）
同志们：
????? 今天，我们召开的全市防汛工作会议非常重要。刚才，梁书记就如何做好今年防汛工作作了重要讲话，强调要充分认识严峻形势,预案落实是重中之重，进一步明确了责任，对防汛工作提出了更高的要求。徐市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势，对今年的防汛工作作了全面的安排部署，提出了新的要求。请同志们认真领会，抓紧落实。市气象局通报了2008年天气形势预测情况。会上，市政府与各县、市、区签订了防汛工作目标责任书，进一步落实了防汛职责。今天的会议开得非常成功。下面，我就落实好会议精神，特别是落实梁书记、徐市长的重要讲话精神，再强调四点意见：
????? 一、思想认识要到位。防汛抗灾工作，事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。从5月1日起，我市将全面进入汛期，会后，各县、市、区政府、市防汛指挥部各成员单位、渭南高新区管委会要按照这次会议精神，立即召开专题会议，认真传达贯彻会议精神，尤其是梁书记、徐市长的重要讲话精神，要从四个方面充分认清今年严峻的防汛形势，一是堤防标准低,处在重灾区防汛形势没有改变。二是气候异常,极端灾害性天气频发,可能造成大的问题,是不确定的新情况。三是以防为主,防、抢、救全面加强是对防汛工作的新要求。四是以人为本,确保人民生命安全,是防汛工作首要目标,也是最重要的目标。今年要立足早动手,防早汛,防大汛,防大灾,把各项工作做好。从现在开始，从基础工作做起，做好防汛工作的思想准备和物资准备。要结合各自实际，精心组织，及时部署，遵循规律，突破惯例，以超前的意识，认真研究防汛工作出现的新情况、新变化、新问题，打破防汛工作中的旧思路、旧习惯，以新思路、新作风、新措施，积极应对新形势下的防汛工作。要把抓好防汛抗灾工作当作贯彻科学发展观、构建和谐社会的大事来抓，切实落实各项防汛措施，彻底消除隐患，确保万无一失。
?? 二、防汛责任要到位。责任制是防汛工作的核心和关键。各级各部门当前最为重要的就是要抓好各项责任制的落实。首先是领导责任，党政一把手是第一责任人，关键是基层，包括乡、村、水库、巡堤查险人员的责任。按照市政府与各县、市、区签订的防汛目标责任书，各县市区党政一把手不仅要负总责、亲自抓，而且要切实抓好防汛责任制的分解和落实，要认真对照责任书内容，进行层层分解、逐条细化，突出抓好防汛工程、抢险物料、防汛预案、巡堤查险、防汛值班、信息传递等基础工作。从上到下明确各自的目标与责任，把各项责任真正落实到每一条河流、每一段险工、每一座水库、每一处滑坡，同时落实到每一位领导、每一位干部群众。要按照《防洪法》和防汛责任制的要求，坚持属地负责制，做好本辖区的防汛工作，一级抓一级，层层落实到位。
三、工作措施要到位。各级各部门要抓紧汛前有限的时间，突出重点和薄弱环节，切实抓好防汛措施检查落实。黄河防汛重点一是确保大荔华园工程不决口,二是确保滩区人民生命财产安全。渭河防汛重点要把詹刘险工作为重中之重,不能决口，把南山支流入渭口河段堤防不决口作为防御重点。三是秦岭北麓要把防御局地暴雨形成的山洪泥石流灾害和尾矿坝不垮坝作为保证不死人的重点。四是重点水库特别是病险水库下游群众撤离方案落实要作为重点。当前要抓好以下工作，一是完善预案,5月上旬市防汛办对黄河、渭河防汛预案要进行学习培训,各县市区对重点防汛预案要学习培训,搞好宣传,做到家喻晓,人人皆知。二是备足防汛物料,按储备标准检查,对物料投入不能打折扣,重点险工险段资金没有到位的,各级政府先垫付抢修,确保按期完成。三是各县市区按预案要进行防抢撤实战演练。市防指要以渭河华阴、华县为重点, 5月中旬组织实施一次综合防汛演练。大荔搞一次黄河滩区人员撤离迁安演练。潼关县进行一次南山防局地暴雨山洪演练,临渭区要考虑西庆屯搬迁。要立即开展防汛安全大检查，及时消除各类度汛隐患。会后，各县市区和市级包县市区领导要立即行动起来，按照市防汛指挥部的统一要求，深入包联区域的防汛重点部位，开展大检查。尤其要将包局地暴雨、包滑坡、包尾矿坝、包淤地坝、包煤矿采空区的责任制的落实作为检查的重点，定期回访复查，确保检查不走过场。整个备汛工作5月底前全部到位,5月10日市防指汇总,通报存在问题,解决存在问题。
????? 四、协作配合要到位。防汛保安事关全局，责任重大，涉及社会方方面面。各县市区主要负责同志要切实担负起防汛工作的领导责任，真正把防洪保安工作作为当前及今后一个时期保稳定、促发展的大事来抓，及时研究和解决工作中存在的突出问题。各成员单位要从领导分工、人员配备、资金投入、物料储备、队伍建设上抓好落实，真正把各项防汛准备工作落到实处。各行业、各部门、驻渭各单位和社会各界都要以防洪保安大局为重，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥调度，各司其职、各负其责，通力合作，抓好落实。市水务局和黄河陕西河务局、省三管局要抓紧有利时机，加快防洪工程建设、预案修订、物料储备、演练培训等；市发改委要抓紧防汛工程项目的报批工作；市监察局要全面落实各县市区巡堤查险责任领导、队伍建设和驻渭单位的巡堤查险责任；市财政局要优先安排防汛资金，保证汛前拨付到位；气象、水文部门要加大灾害性天气的监测密度，大范围超前分析汛情，努力提高预报的准确性，为抗洪抢险决策提供科学依据；市国土资源局要加强对山塬滑坡等山地灾害的监测预报和防范工作，制订危重滑坡地段的防、抢、撤方案，确保人员安全；市安监局要对尾矿坝进行一次专项检查，进一步落实防汛责任，对责任不落实，安全不保证的要限期整改；市交通局要优先安排与防汛有关的通村公路建设，保证汛期防汛、抢险、救灾车辆的畅通；市民政局要完善落实救灾预案，提前做好救灾的饮水、食品、衣物等各项物资的准备工作，确保灾情发生后，灾民有饭吃、有衣穿、有住处；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想，牢固树立水患意识，提高自防自救能力，形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围；市区防汛指挥部要切实做好市区塬洪和城区的内涝工作，确保城区安全度汛；城建、电力、通信、卫生、公安、农业等部门都要积极履行防汛职责，自觉做好电力、通讯、卫生防疫、社会稳定和灾后生产等工作。
????? 人民解放军和武警官兵是抗洪抢险的主力军，在我市历次防汛抗洪斗争中发挥了极为重要的作用。市防汛办要加强与驻军联系，及时向部队进行技术交底，共同查勘地形，明确防守和抢险任务。希望渭南军分区、渭南武警支队全面做好部队参加抗洪抢险的协调工作。
