??? 全市水利系统认真贯彻市二次党代会精神，紧紧抓住国家加大水利投入的契机，积极实施项目带动战略，千方百计争项引资，全力构建抗旱减灾、城乡供水、防洪保安和水土流失防治四大水利保障体系，三年完成水利投资12.2亿元,一批骨干水利工程相继受益，水利基础设施地位进一步巩固，促进了全市经济社会协调持续发展。
??? 抗旱减灾体系进一步增强，大旱之年粮食总产稳步增加。全市农田灌溉工程建设坚持开源和节流并重的原则，三年投资4.6亿元,实施了洛惠渠渠首加固、大中型灌区节水续建配套、节水示范等一批农田灌溉工程，新增灌溉设施1100多处，新增灌溉面积37万亩，新发展节水灌溉面积85万亩。全市有效灌溉面积达到474万亩，节水灌溉面积达到264万亩，旱涝保收面积达到237万亩。水利基础设施的不断完善，大大增强了农业抗旱减灾能力。水利设施在05、06年连续两年发生冬、春、夏连旱时，发挥了重要的抗旱减灾保丰收作用，实现了大旱之年持续增产的奇迹。2005年，抗旱灌溉面积1028万亩次，全市粮食总产获得了190万吨好收成。2006年，抗旱灌溉面积1068万亩次，全市粮食总产获得了200万吨好收成，分别增长3%和5%。
????城乡供水体系进一步健全，群众饮水条件明显改善。我市各级水务部门把解决城乡群众饮水困难作为关心群众生活的大事来抓，坚持城乡统筹，依托“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”，大力发展集中连片供水，三年累计投入资金2.8亿多元，建成区域集中供水工程230处，日增供水能力3万吨，解决了50万农村人口的饮水困难和氟病区改水问题，提前一年实现了“十五”确定的人饮解困目标，全市有237万农村人口达到国家饮水安全标准。投资3.3亿多元,新建和扩建了涧峪水库枢纽、石堡川水库、定国水库和富平、白水县城等骨干水源工程，日增供水能力6.1万吨，缓解了渭南城区和8个县城的缺水状况。富平由典、临渭辛市、白水仓吉和蒲城坞泥等一批重点农村安全饮水项目正式启动实施，解决了9.5万人的安全饮水。城乡供水事业的快速发展，改善了群众饮水条件，提高了城乡居民的健康水平和生活质量，促进了区域经济发展。
????防洪保安体系不断完善，防洪保安能力不断提高。“03?8”洪水后，各级水利部门按照市委、市政府提出的“以防为主，防重于抢，抢重于救”的要求， 加快防洪工程建设，认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，不断完善防洪保安的工程和非工程体系。争取国家投资2.1亿元，完成了渭河首期水毁防洪应急工程，实施了渭洛河下游治理、三门峡移民防洪保安等一批骨干防洪工程，重点防御区段的防洪工程抗洪能力明显提高。进一步落实了防汛行政领导责任制，细化了主要河段、城市防汛责任人及防洪工程建设质量责任人职责。依托民兵预备役组织，组建了662支巡堤查险队伍和954个抢险组织，落实抢险人员11.7万人，落实抢险车辆3557台，临渭、华县、华阴、大荔4个沿渭重点县组织了县级防汛抢险专业队，达到了防汛物料储备标准。沿渭五县市区安装渭河干支堤防照明设施219公里，修筑巡堤查险通道216公里。在市委、市政府的领导下，取得了抗击渭河25年来最大洪水的胜利，创造了渭河4000秒立米以上洪水堤防不失守，不成灾的奇迹，有力保障了沿河群众的生命财产安全。
????工程治理和预防监督并重，水土流失防治体系日益完善。我市是黄河流域重点水土流失区，水土流失面积8712平方公里，占国土面积的66%。我们把有效改善水土流失区群众的生活生产条件和生态环境当作社会主义新农村建设的重要内容，坚持工程治理和预防监督并重，水土流失防治体系日益完善。投资2665万元，继续实施了水保国债、黄河上中游水土保持和重点小流域治理项目，新开工了临渭、合阳、白水小流域淤地坝系项目，新修淤地坝38座，治理水土流失面积676平方公里。到2005年底，累计初步治理面积达到5349平方公里，占应治理面积的61%。加强水土流失监测和水土保持预防监督体系建设。成立了市水土流失监测中心，建成了市级水土流失监测网络。严格落实水土保持“三同时”制度，三年来，为52个建设项目做了水土保持环境评价报告，制止人为水土流失事件34起，杜绝了边治理、边破坏问题发生，促进了项目建设和生态环境同步协调发展。2006年，建国以来投资最大的单项水土流失治理工程?北洛河水保生态项目在黄委立项，项目涉及澄城、合阳、蒲城、大荔四个县，计划投资4992万元 ，该项目的实施将进一步加快全市水土流失治理步伐。?
????加强干部职工队伍建设，行业公共服务水平进一步提升。我市各级水务部门以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，队伍建设得到进一步加强,水利行业公共服务水平明显提高。认真开展水费廉政活动，在灌区取消了村、组、段三级收费环节，实行终端水价，微机开票，一票到户的办法 ,减轻了群众负担，调动了群众抗旱用水积极性。2006年，石堡川水库管理局夺得全省大中型灌区劳动竞赛“秦龙杯”。转变作风, 强化公共服务意识，主动为尧柏水泥集团、白（水）宜（君）公路等建设单位编制水土保持方案21件，使水土保持法规在服务中得到落实，受到了建设单位的一致好评。积极开展文明创建活动，2005年，石堡川水库灌区被水利部授予“全国文明灌区”。在全省水利系统开展的“创佳评差”活动中，市水务局被评为最佳单位。2004年，东雷抽黄和石堡川水库管理局被评为省级文明单位。抓学习、强素质，东雷抽黄管理局代表队荣获全国水利行业机电工技术比武第一名。?
????三年来，我市水利事业取得长足的发展，但面对加快推进社会主义新农村建设进程，构建和谐社会对水利发展的更高要求，我市水利工作仍任重道远。我们将按照市委、市政府确定的全市经济社会发展总体目标，坚持科学发展观，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展为核心，围绕加快发展和深化改革两条主线，创新水利发展体制和机制，积极推进水管体制、水务体制和水利融资机制三项改革，以实施渭河流域重点治理、农村安全饮水、大中型灌区更新改造和北洛河流域治理规划为契机，进一步加快水利基础设施建设，全力构建防洪保安、城乡供水、抗旱减灾和水土流失防治四个体系，保障防洪、供水、粮食和生态安全，为推进社会主义新农村建设、促进全市经济社会发展提供有力保障。
?????????????????????????????????????????????????????????????????转载《渭南日报》
