??? 12月10至11日,渭南市水务、财政部门组成联合检查组,对渭南市五县市区农田内涝应急排水工作进行了阶段性检查验收,全市农田内涝大面积明水已经排除。
??? 一、工作完成情况
??? 十一月三日省政府专题会议后,市委、市政府贯彻会议精神,即刻召开专题会议,对全市内涝应急排水再动员再部署,并与受灾严重的大荔、蒲城、临渭和二华五县市区政府签订了内涝应急排水目标责任书。同时,我局与市财政局积极配合,组织编制、报批实施方案,争取省财政补助和市财政配套。省市已落实补助和配套资金2730万元,现已拨付到位。在省水利厅的直接指导和市委市政府的统一部署下,各县市区克服时间紧、明水面积大、资金没有到位和阴雨连绵等诸多困难,不等不靠,立即行动,通过强化领导、分解任务、层层落实责任、以机为主人机结合、抽蓄并举等各种措施,使22.1万亩农田明水在30多天时间里,除局部低洼地块外,其余大面积农田明水已基本排除。这次排涝工作,我市累计投入工日35269个、各类机械4790个台班,清淤疏通新开各类排水沟道356.29公里,完成投资3173万元,组织群众抢种小麦9.08万亩,预计可为灾区群众明年增加粮食3.6万吨。
??? 检查组按照市县政府签订的目标责任书内容,通过听汇报、查资料、看现场、集体评议方式,对明水排除、群众抢种、组织领导、工作措施、排水沟道清淤疏通、排水泵站运行、涝池建设等九个方面进行了检查验收,并逐项打分。评分结果为:临渭区97分,蒲城县95分、华县90分、大荔县89分、华阴市88分。按照检查结果,市政府将按照以奖代补的方式,兑现奖罚措施。
??? 截至目前,各县市区完成任务情况:临渭区10.7万亩的农田明水(包括11月29日前后因雨返涝的面积),除0.3万亩属自然低洼地带和0.23万亩属原有沼泽涝池地块外,其余明水已基本排除,组织群众抢时播种3.26万亩。全区累计投入工日12515个,动用各类机械台班1903个,清淤疏通和新开各类排水沟道67.28公里,已完成投资1183万元。蒲城县3万亩农田明水,目前已基本排除,并抢时播种2.2万亩,累计投入工日10400个,动用各类机械台班597个,清淤疏通和新开各类排水沟道90.71公里,已完成投资369.9万元。大荔县 4.9万亩明水已全部排除,并组织群众抢时播种1.8万亩。全县累计投入工日9419个,动用小型机泵20余套,各类机械台班2067个,清淤疏通和新开各类排水沟道179公里,已完成投资364万元。华县、华阴市已分别排除明水3万亩和2.5万亩,华县抢时播种农田1.82万亩。但由于资金等问题,排涝泵站不能满负荷运行,加之近期出现的阴雨天气,虽然经过反复抽排,目前仍有0.5万亩明水正在排除当中。两县市分别投入工日325和2610个,动用各类机械台班585和138个,清淤疏通各类排水沟道8.8和10.5公里,完成投资186和169万元。
??? 上述各县市区内涝明水排除工作已基本结束,得到了灾区群众的普遍好评,蒲城、临渭两县区的村组群众自发的用多种形式,为政府和排水人员送旗赠匾以示感激之情。目前,各县市区正在按照应急排水工程方案批复的建设内容,抓紧项目实施。
??? 二、存在问题
??? 按照省市政府专题会议精神和省市领导的要求,目前我市内涝应急排水工作仍存在以下几个方面的问题:
一是这次实施的排水清淤疏浚工程,只是考虑了应急的需要,干支沟断面没有达到标准要求,容易出现边坡滑塌和再次淤积堵塞的问题。二是按照渭北排水的总体规划,卤阳湖以上排水主要依靠东排干沟解决,但由于东排干沟堵塞,加大了交口抽渭东排干沟的排水压力。三是排涝工程设施的管护缺失。目前,受灾严重的五县市区已清淤疏通和新开各类排水干支毛沟356公里,新修改造恢复涝池124座,由于管护经费没有落实,无法实施正常管护,一遇洪涝易造成灾害。
??? 三、下一步工作任务和要求
??? 针对以上存在的问题,下一步我们将做好以下几个方面的工作:一是对目前低洼地带零星明水,继续采取抽排和开沟结合的办法,力争在最短的时间内排除剩余明水。二是要按照省水利厅批复的《抢险救灾排水项目实施方案》内容,继续抓好应急项目实施工作,对为应急排水修复的临时工程,尽可能与永久工程结合,进行整修完善,确保抢险救灾排水项目工程在本月底如期完成建设任务。三是立即着手编制我市《渭北地区排水工程改造规划》,抓紧上报中省立项,争取列入国家“十二五”计划实施,彻底根治渭北地区的内涝问题。四是要争取各级政府的支持,着手考虑排水工程的长期管护问题,落实管护人员和管护经费,确保排水设施长期有效地发挥作用,保障渭北地区粮食生产基地的地位不变。