一、部门主要职责
1、贯彻执行《水法》、《水土保持法》等水务方面的法律法规，起草并组织实施有关水务方面的地方规范性文件。
2、拟定并监督实施各项与履行水务管理职责有关的发展规划、中长期规划。
3、统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）。统一管理全市水源地保护、河道整治和保护、供水、排水、污水处理等工作，组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。
4、按照有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测河流、水库的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。
5、制定全市城乡节约用水办法，编制节约用水规划，制定有关标准和实施办法，组织、指导和监督节约用水工作。
6、组织、指导全市水政监察和水政、水保、渔政执法；协调并仲裁部门间和县（市、区）间的水事纠纷。
7、实施全市水行业的经济调节措施；指导全市水行业的供水和综合经营工作。研究提出有关水价格、信贷、财务等调节建议；受市政府委托负责公益性水利工程建设的融资工作。组织拟定全市水行业技术标准、规范并监督实施。
8、组织指导对全市水利设施、水域及岸线的管理与保护；组织指导全市重要河流、水库、滩涂的治理和开发；组织建设和管理重点水利工作；指导水库大坝的安全管理。
9、指导农村水利工作；负责市内大中型灌区管理及联网调度工作；组织协调农田水利基本建设、农村水电电气化建设；负责城乡、乡镇供水源与自来水管理工作。
10、组织指导全市水土保持工作。研究制定水土保持的规划，组织指导全市水土流失的监测和综合防治。
11、负责全市渔业工作，组织编制全市渔业发展中长期规划和年度计划；主管全市水生野生动物保护工作。
12、负责水利科技与教育工作；指导水行业的职工队伍建设。
13、承担渭南市防汛抗旱、农田基建指挥部的日常工作，组织、协调指导全市防汛抗旱工作。对重要河流、水库、水电站工程实施防汛抗旱调度。指导全市城市防洪工作。
14、承办市政府交办的其它事项。
二、2013年主要工作任务
2013年全市水利改革发展工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府新型工业化、城镇化、农业现代化同步推进战略，积极践行可持续发展治水思路和民生水利理念，抢抓国家加大水利投入机遇，以实施渭河综合整治、抽黄供水工程为重点，以体制改革和机制创新为动力，全力推进水资源合理配置高效利用、综合防洪保安、农业高效抗旱减灾、城乡供水保障、水生态环境保护、有利于水利可持续发展的制度创新六大体系建设，奋力推进水利改革发展新跨越，为建设陕西东大门、打造关中水乡提供有力支撑。主要目标任务：力争完成水利投资24亿元，解决30万农村群众饮水安全问题，发展节水灌溉面积15万亩，新增恢复改善灌溉面积20万亩，新修基本农田4万亩，完成灌溉面积700万亩次，治理水土流失面积300平方公里，征收水资源费2270万元，征收煤油气开采水土流失补偿费3000万元,完成水产品产量2.25万吨，万元工业增加值用水量降幅5%以上。
（一）构建防洪工程和非工程体系，保障防洪安全。加快渭河综合整治工程建设，确保实现防洪工程五年任务三年完成目标。力争汛前完成21.682公里渭河堤防加宽加高（大荔段17.682公里、潼关段新增4公里）和临渭区赤水河2.2公里加固任务；7月底前完成渭南城区段北大堤25公里堤顶道路及景观绿化任务；年底前完成44.42公里（渭南城区段南大堤18.77公里、临渭区6.27公里、大荔段19.38公里）路基工程；开工建设赤水河、长涧河入渭口交通桥和华县、华阴柳叶河至长涧河应急蓄滞洪区。加大病险水库和中小河流治理力度，年底前完成在建的18座病险水库除险加固建设任务，年底前完成省上批复的华阴罗敷河、潼关双桥河等7条中小河流治理任务。进一步落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，加大防局地暴雨灾害为重点的雨情、汛情等非工程措施建设力度，扎实开展各项备汛工作，加强防汛值班，最大程度减少暴雨洪水灾害损失。
(二)全力构建城乡供水工程保障体系，确保供水安全。加快抽黄供水开工前准备工作，推进抽黄供水重点单元工程建设步伐，力争蒲城清洁能源煤化工支线工程6月试水。抓紧开展洛惠渠加闸、洛河引干入支等水源工程联网调度项目立项工作，力争早日启动实施。搞好引泾济富和白水县城调用石堡川水库蓄水前期论证工作。加快推进临渭区渭北、大荔洛北等一批区域集中供水工程改造项目和通村入户示范工程建设。完成投资1.5亿元，新建集中供水工程120处，解决30万农村群众饮水安全问题。
(三)构建农业抗旱减灾体系，保障粮食生产安全。加大大型灌区续建配套节水改造和大型灌区泵站改造工程实施力度，完成中央小水重点县、退耕还林口粮田建设等农田水利项目年度建设任务，改善新增恢复灌溉面积20万亩，发展节水灌溉面积15万亩，新修高标准基本农田4万亩。力争交口抽渭灌区排水系统改造工程启动实施，减少内涝灾害损失。进一步完善抗旱服务组织体系，严密监测旱情变化，全力抓好抗旱工作，完成灌溉面积700万亩次，最大程度减少旱灾损失，促进农业增产、农民增收。
(四)加快水保生态工程建设，改善人居生态环境。完成国家重点水保治理、煤油气补偿费使用、省级财政专项、重点小流域治理和农发水保项目年度建设任务，加强水保示范园区建设，治理水土流失面积300平方公里。加大水保监督力度，征收煤油气开采水土流失补偿费3000万元，促进项目建设和生态环境同步协调发展。围绕渭南中心城市东湖西海、渭河及尤河水面景观和二华蓄滞洪水利用、卤阳湖、洽川-大荔-潼关黄河湿地、大荔洛河、富平顺阳河、韩城居河-芝川河、水产养殖水面等，全面加快水生态景观建设前期工作，打造关中东部水乡，改善人居生态环境。
(五)强化水资源管理，大力推进节水型社会建设。实行最严格的水资源管理制度，开展全市水资源总量综合评价，核定各县市区水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线指标。大力推进节水型社会建设，积极开展建设项目水资源论证和后期论证，着力提高水资源利用效率，全市万元工业增加值用水量降幅5%以上，为城镇化、工业化和农业产业化提供水资源保障。
(六)进一步加大体制机制创新力度，促进水利事业可持续发展。落实“中央一号文件”规定的地方水利投入政策，加快建立稳定增长的水利投入机制。配合中省有关部门出台农业灌溉水价补贴具体政策，积极争取中省农业灌溉水价补贴，促进灌区可持续发展。坚持依法治水，加强水行政执法，完善水事纠纷预防调处机制，维护良好水事秩序。把加快完善水利工程良性运行机制放在更加突出位置，全面提高水利工程管护水平，确保工程长期发挥效益。完善政府质量监管体系，大力推进县级质监站建设，强化水利工程建设质量管理，充分发挥投资效益。健全基层水利服务体系，增强基层水利服务能力。加强水利队伍思想建设、作风建设、廉政建设，为水利可持续发展提供人才和智力支撑。
三、部门预算组成单位基本情况
?
本部门由机关本级和12个财政拨款事业单位组成,人员及重要资产情况如下表:?
?
??????????????????????????????????????????
|
单? 位? 名? 称 |
单位 性质 |
经费管理方式 |
人员编? 制数 |
实有在职人数 |
离退休人数 |
办公用房面积(平方米) |
实有车辆数(辆) |
|
合??? 计 |
? |
? |
2007 |
2650 |
834 |
80417.9 |
78 |
|
市水务局机关 |
行政 |
财政全额预算管理 |
56 |
57 |
21 |
3451 |
13 |
|
市水保站 |
事业 |
财政全额预算管理 |
29 |
34 |
24 |
1066 |
3 |
|
市水产处 |
事业 |
财政全额预算管理 |
23 |
24 |
11 |
1150 |
1 |
|
市水资源管理办公室 |
事业 |
财政全额预算管理 |
30 |
55 |
19 |
1200 |
2 |
|
市地下水工作队 |
事业 |
财政差额预算管理 |
35 |
35 |
35 |
775 |
1 |
|
东雷抽黄管理局 |
事业 |
财政差额预算管理 |
745 |
957 |
290 |
41477 |
15 |
|
港口抽黄管理局 |
事业 |
财政差额预算管理 |
169 |
185 |
60 |
? |
2 |
|
石堡川水库管理局 |
事业 |
财政差额预算管理 |
300 |
363 |
89 |
6340 |
13 |
|
市水电设计院 |
事业 |
财政差额预算管理 |
48 |
43 |
24 |
? |
3 |
|
市防汛物料储备中心 |
事业 |
财政差额预算管理 |
12 |
13 |
16 |
625 |
1 |
|
市水电车队 |
事业 |
财政差额预算管理 |
68 |
52 |
58 |
1386 |
3 |
|
市洛惠渠管理局 |
事业 |
财政差额预算管理 |
487 |
827 |
187 |
22947.9 |
21 |
|
市水利质量监督管理站 |
事业 |
财政差额预算管理 |
5 |
5 |
? |
? |
? |
?四、市水务局2013年预算编制情况是
(一)收入预算4241.4万元,收入构成为:
1、财政预算拨款4228.4万元，其中正常经费拨款3207.6万元，离退休经费1020.8万元。
2、行政事业性收费安排的拨款13.0万元。
(二)支出预算4241.4万元，支出构成为：
1、工资福利支出2868.8万元。
2、商品和服务支出98.9万元。
3、对个人和家庭的补助支出1111.7万元。
4、项目支出149.00万元。
5、专项支出13.00万元。
（三）收支预算具体编制说明如下：
1、人员支出反映单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬。
2、日常公用支出包括办公邮电差旅费、水电费、取暖费、交通费、会议费、零星修缮费、购置费、其它费用等。财政负担的日常公用经费核定实行定员定额方法，公用经费按照编制内实有人数核拨。
3、对个人和家庭补助支出反映政府对个人和家庭的无偿性补助支出。
渭南市水务局2013年收支预算总表
|
收?????? 入 |
| ||
|
收入项目 |
2013年预算 |
支出项目类别 |
2013预算 |
|
一、公共预算拨款 |
4241.40 |
一、基本支出 |
4092.40 |
|
二、政府性基金拨款 |
|
1、工资福利支出 |
2868.80 |
|
三、事业收入 |
|
2、对个人和家庭补助支出 |
1111.70 |
|
四、上级补助收入 |
|
3、日常公用经费支出 |
98.90 |
|
五、事业单位经营收入 |
? |
4、专项业务费支出 |
13.00 |
|
六、其他收入 |
|
二、项目支出 |
149.00 |
|
? |
|
三、事业单位经营支出 |
|
|
本? 年? 收? 入? 合? 计 |
4241.40 |
本? 年? 支? 出? 合? 计 |
4241.40
? |
