市水务局党委书记、局长??刘振强
2017年1月13日
(根据录音整理)
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2016年是繁忙的一年。前几天局党委召开专题会议，对2016年的工作进行了认真的梳理和盘点，听取了关于考核工作汇报，研究了今年工作的要点，提出了新的一年全市水利工作总体的想法和思路。今天我们召开全市水利工作会议，分析当前水利改革发展形势，部署2017年重点工作。
前段时间，全国水利工作会议已经开过了，不少同志也学习了陈雷部长的讲话。省上的水利工作会议年后开了以后，我们再开全市水利局长联席会议，就落实全省水利工作会议精神进行安排部署，并把今年水利工作的要点下发给大家。总的来说，从全国来讲，今年水利工作的思路已经清晰，已经明确。会后，我们今天的会议精神就可以传达了。
刚才，通报了今年工作的表彰情况，实质上也是对过去一年工作的盘点，也是市局党委会尊重考核结果、尊重工作实际认真研究地结果。在这里我要向获奖的先进单位、先进个人表示祝贺。
过去的一年，是极不平凡的一年，是我们着力推进重大项目建设最关键的一年，也是我们敲定“十三五”规划的一年，更是我们全力以赴开展生态水系建设前期工作的一年。
过去的一年，是历史上很少有的，也是没有的。从部到省，各位领导到渭南来的最多的一年，而且是检查水利工作面最宽的一年。部、省领导检查我市防汛抗旱、农田基建、水系方面的工作特别多。省委书记、省长来咱渭南检查指导工作一多半是咱水上的事，娄书记、胡省长看的大部分点是咱水上的点，调研视察过合阳、澄县、白水的水利设施建设，听取了咱们的抽黄扩灌、水系建设工作汇报。特别是娄书记那次来基本上看的是咱的生态水系建设工作。
过去的一年，是我们水利系统最为辛苦的一年、不平凡的一年、也是我们水利系统硕果累累的一年。我们取得了很多的成绩、很大的成绩、很辉煌的成绩。这是我们全系统水利人努力奋斗所取得的成绩。我们已经跨入新的这一年，是任务极其艰巨的一年，需要我们认真地规划，像2016年一样，用好的精神和劲头干好我们2017年的工作。
下面，我主要讲三个方面。
一、2016年全市水利工作的亮点
2016年，我们的工作亮点主要有以下几方面。
一是各项目标任务超额完成。省考用水总量的指标控制工作我们在全省排前列。2016年全市用水总量为15.1亿立方米，低于省政府下达的16.4亿立方米的控制指标。完成了市上的考核工作任务，并且所有的任务指标都是超额完成，说明我们的工作比较齐整，比较均衡。
二是重点水利项目建设力度加大、成效明显。我们的项目建设力度在市直部门一直排在前面，市上确定的大型灌区续建配套节水改造、大型灌区泵站改造、抗旱水源工程、中小河流治理、维修养护费使用项目等重点任务都是超额完成了工作任务。去年水利部2次项目建设抽查都放在了渭南，说明我们渭南能代表全省水平。国家在项目、资金上给予了我们支持，节水灌溉又多给了2个项目，追加投资4亿元，现在我们要把项目前期的工作做好。渭河大堤以及渭河生态公园的建设比去年又有了新的提升，已成为渭南的名片，省级领导到渭南检查工作必看两个点，一个是高新区的3D打印，一个就是咱的渭河综合治理成果。渭河治理取得的成绩已不光是咱水利的亮点，也已成为全市的亮点。
三是防汛抗旱工作成效显著。我们扎实开展汛前准备，强化防汛值班，及时有效应对了局地暴雨灾害，实现了安全度汛目标。在全省山洪灾害的演练中我们荣获全省山洪灾害防御演练先进集体。面对冬春连旱和夏季伏旱灾害，我们及时下发通知安排抗旱工作，启动了抗伏旱Ⅳ级响应，全年完成灌溉面积1049万亩。全省一年灌溉面积2300多万亩，我们占了将近一半。东雷二期抽黄连续四年用水量高居全省大型灌区之首。
四是民生水利建设成绩斐然。省水利厅一季度一个现场会，四个季度四个现场会在我们渭南召开了3个。在白水县召开了全省农村饮水提升现场会。在临渭区召开了全省夏季农田水利建设现场会。省水利厅水保示范园建设现场会参观了澄城、大荔、临渭和市水保站示范园。本来还有一个渭河综合整治的现场会也在我们渭南开，前期工作我们也已经做好了，最后因为一些原因没有开。这说明我们的农村人饮、农田基建、水保生态等民生水利工程建设成绩斐然。另外，我市小型农田水利项目管理工作在全省考核中名列第一，白水、临渭、澄城、合阳分别名列全省第一、第三、第四、第五。
五是水生态文明建设高点起步。提出了全市水系建设设想，编制完成了全市水系建设规划。目前，我们一些生态水系工程已开工建设，比如我们的农村涝池水生态修复工程。大荔县水城和涝池建设受到了省委娄勤俭书记的表扬和肯定。我们现在有2个国家级、8个省级水保生态示范园。有4个国家级、6个省级水利风景区，市水务局荣获全省水利风景区建设管理先进集体。
六是党风政风行风建设全面加强。?“两学一做”学习教育取得阶段性成果，有力地促进了各项水利工作的顺利开展。层层夯实管党治党和党风廉政建设责任，强化水利工程建设重点领域突出问题督查，狠抓违纪案件查处，确保了项目安全、资金安全、干部安全、生产安全。市水务局、港口抽黄管理局、蒲城县水务局被省水利厅评为“六五”普法先进单位，市水保站被评为水土保持监督执法先进单位，洛惠局夺得全国“安康杯”竞赛优胜单位，东雷一、二期抽黄管理局被省水利厅评为“秦龙杯”重点项目建设劳动竞赛先进单位，石堡川水库管理局被省水利厅评为全省水利文明单位。党风政风行风建设比往年有了很大改观，一年更比一年好。
二、一年来工作的心得体会
去年是一个丰收之年，是我们全系统艰苦奋斗的结果。回顾总结去年和近几年的工作，我想以下三个方面是我们做好工作的重要环节，也是核心所在。
一是要有好的机遇。有了机遇，更要有机遇意识，并且善于抓住机遇。最近这几年是得天独厚的几年，国家对水利民生高度重视，特别是把交通、城建、水利作为国家经济发展中三驾马车投资的重点，这对我们来说就是一个机遇。连续几年，国家政策的倾斜我们牢牢抓住了，这是天时。渭南是水利、农业大市，这是地利。我们把国家的政策与我市的实际充分的结合起来，使其在渭南发挥出了最大化的效益。“十二五”期间我们的投资上了100亿元。这就告诉我们机遇很重要，我们一定要有机遇意识。??
二是要有一个好的团队。人是生产力中最活跃的因素，也是决定性因素。有千人之力没有千人之心，什么事情也干不好，这说明团队合作精神极其重要。人家讲团队精神是先定一个，围绕目标去践行。我们是先做，再总结，再定。我认为我们的精神归结起来就是：团结、敬业、厚道、务实、高效。第一，我们的团队有协作精神，有服务大局、敬业意识、有将个人利益和集体利益统一的境界。第二，敬业，我们系统的干部职工对待工作认真负责。第三，厚道，就是我们俗话说的人老实、本分。第四，务实。第五，高效。我们这种精神是一届接一届的水利人在工作中形成的，我们不需要华丽的词语，我们这种精神是实实在在的。
三是要有创新思维。创新就是思维的外化。譬如说我们渭河综合整治取得的成绩，这是市委、市政府的英明决策，但也有我们水利人在建设过程中的创新思维，我们用新的视角去看待一个老的治水问题的结果。有什么视角就有什么思维，同样是渠道、排碱沟，就看我们如何看待这个问题。过去我们的生态园，包括水利风景区，没有像现在这样用新的思维、新的理念认真地去做。现在上下已形成一致共识。在水利风景区建设上，能建成风景区的要建成水利风景区，建不成水利风景区的也要建成环境优美工程。这就是新思维。所以我们要有创新的思维，创造性地开展工作，才会出现一个新的局面。
三、2017年工作安排
2017年是党的十九大的召开之年，是“十三五”规划实施的重要一年，我们要重点做好以下几方面的工作。
一是要把项目建设贯穿水利工作的全过程。水利工作要以项目建设为中心，没有项目建设就没有水利事业的发展。没有水利资金的投入，也就没有水利事业的产出。也就谈不上民生、谈不上社会效益、谈不上经济效益。我们要充分地把项目建设抓在手中，要把国家的政策同我们各县、（市、区）、各灌区的实际相结合，今年在争取项目资金上要有新的作为。
二是要加快推进渭南水系建设和河长制工作。现在市上的水系规划已经出来了，该实施、能实施的项目我们要想办法加快实施。全市各级水利部门都要按照规划和市委、市政府的要求，加大项目建设力度，全力抓好水系建设工作。要继续抓好渭河二期生态治理、二华应急蓄滞洪区和卤阳湖等水生态工程建设等工作。各县（市、区）要抓紧本地区水系规划的制定，要和市上的规划进行对接，有条件的也要抓好水城规划，上半年要完成县级规划的编制工作。要积极推进河长制相关工作，按照中办、国办《意见》以及部委视频会议部署，抓紧编制完成推行“河长制”市县两级具体方案，确保河长制取得实实在在的成效。
三是要扎实做好防汛抗旱减灾工作。一是要立足防大汛、抢大险，认真落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制，加快防汛工程建设，扎扎实实做好汛前各项准备工作，努力确保实现安全度汛目标。二是紧盯旱情变化，提早部署安排抗旱灌溉工作，牢牢掌握抗旱工作主动权，最大限度减少旱灾损失，全力保障城乡供水安全。
四是要抓好水利基础设施建设。人饮是我们民生水利工作的重中之重，关乎到广大人民群众的健康问题。凡是穷的地方，肯定都牵扯到水的问题。水利设施的老化，以及水质问题，我们一定要重视。我们要加快农村饮水巩固提升工程建设步伐，加快解决贫困地区人口饮水问题。要强化饮用水源地日常监管工作，确保城乡居民饮用水质安全。同时，我要重申一下我的观点，水源要牢牢抓在政府的手里，水源不能进行出让。各县市区水务局长你们也要把握住这一点，要为你们当地县政府就水源市场化问题提供决策建议，切不可在这件事上出问题。要以高效节水灌溉工程建设为重点，大力开展农田水利基本建设，全面提高综合抗旱减灾能力，并抓好黄河西岸10万亩水产养殖基地建设工作，促进农业增产、农民增收。要强化“三条红线”管控，扎实推进节水型社会建设。
五是要认真落实从严管党治党要求。一是要落实“一岗双责”，特别是我们各级一把手，一定要加大党风廉政建设工作力度，做到逢会必讲、逢检查必问，深入基层要认认真真的看一下，不仅要看会开的怎样，还要看落实的怎么样。二是要从严管理。现在县处级这一级已基本上能够严格按照中省市标准要求自己，科级及科级以下还存在纪律松懈、工作态度不端正等问题。对领导干部而言，出了问题说明你没管严。要先把各自分管的科室、主管的下属单位管好。最大的底线是不能出事，不能重复犯事。廉政建设也要经常讲，对同志一定要严，严要求就是爱护，该批评就批评，改敲打就敲打。三是要加强干部队伍建设，加大干部教育培养力度，关心干部职工成长，着力提升干部职工的待遇。同时，今年要继续沿用去年各县（市、区）交叉检查的办法开展财务、项目稽查工作，这项工作是经常性的。要围绕干部安全、资金安全、项目安全、生产安全开展这一方面工作，一年四季不能停，一定要确保不出问题。三是要把巡察整改工作作为今年的重中之重，年后要及时的下去督查检查，要对整改完成情况进行挂账消号。
六是要大力推进水文化建设工作。水文化建设包括物质文化和精神文化建设2大部分。我们一是要把每一个在建的和将建的项目作为一个载体，加入文化气息，提升项目品位。比如说，我们把淘汰掉的水利设备安装在渭河公园，变为了雕塑。二黄局在去年组织了一次观摩，渠系建设绿化的干净漂亮，很有文化品位。水保工作过去就是选个地方做实验，现在我们提升建设管理工作水平，使其成为了休闲、旅游、观光的产业。这些都很好地彰显出了我们水利的特色和亮点，也值得总结推广。二是要切实发挥工会的作用，创建水利之家，结合行业实际，突出行业特色，积极开展形式多样、内容丰富的水文化活动，活跃本系统干部职工的文化生活，凝聚起干部职工整体合力，推动水利事业加快发展。
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