?? 根据市委印发的《关于在全市开展“四治理”作风建设主题活动实施方案》，为切实转变党员干部工作作风，提高办事效率，提升行政效能，现结合水务系统实际，就在全系统党员干部中开展“四治理”作风建设主题活动安排如下。
?? 一、指导思想
?? 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央《八项规定》和省委、市委《实施意见》的新要求，针对当前党员干部作风方面存在的突出问题，加大“庸、懒、散、奢”治理力度，切实转变工作作风，建设作风优良、服务高效、群众满意的干部队伍，为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门提供坚实保障。
?? 二、主要内容
?? 这次作风建设主题活动，主要解决各单位、各科室干部作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等问题，坚持治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治奢倡节约，着力打造作风踏实、务实能干，守纪奉公、勤政廉洁的优良作风。
?? (一)治庸提能力。针对当前干部中普遍存在的学习思考不够、业务能力不强、创新突破不够等问题，通过加强学习培训、落实岗位责任、实行干部轮岗、提升服务质量等途径，增强党员干部勤学奋进、求真务实、开拓创新的能力，努力形成勇于担当、争做表率的良好风气。
??（二）治懒增效率。针对当前部分党员干部中存在的办事效率低下、干部精神懈怠、服务意识淡薄、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题，通过群众评议工作实绩，严格干部竞争上岗，深化党务、政务、事务公开等途径，增强干部爱岗敬业的主动性和自觉性，提升工作效能，努力形成勤奋敬业、务实高效的良好风气。
?? （三）治散聚合力。针对当前部分干部存在的上班迟到早退，工作期间脱岗串岗、干与工作无关的事情，工作纪律不严；个别单位、科室乱收费、乱摊派，吃拿卡要、监督管理不到位等问题，通过严明工作纪律、规范完善制度、加大明察暗访力度、强化监督措施、畅通信访投诉举报渠道等办法，把干部的思想和精力集中到工作上来，努力形成纪律严明、踏实干事的良好风气。
?? （四）治奢倡节约。针对当前一些单位、科室存在的公款吃喝、旅游，相互走访、送礼、宴请，挥霍公款；超标配车、公车私用；日常办公铺张浪费严重等问题，通过贯彻落实中央“八项规定”，严明法纪，领导干部带头倡导“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”，继续开展公务用车专项治理活动，精简会议等途径，凝聚风清气正、勤俭节约的正能量，努力形成勤俭办事、清廉从政的良好风气。
?? 三、实施步骤
?? 作风建设主题活动分为宣传动员、自查整改、巩固提高三个阶段实施。各单位、各科室要将这次活动与“为民务实清廉”、“四严格一提升”、“三问三解”等主题实践活动紧密结合起来，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终，确保取得实效。
?? （一）宣传动员阶段（4月）
?? 各单位要结合实际，尽快制订切实可行的实施细则，成立相应天天体育直播，认真抓好宣传动员和工作部署。组织党员干部认真学习《党章》、《廉洁从政若干准则》、中央《八项规定》和省委、市委《实施意见》等内容，积极开展“四治理”作风建设大讨论、宣讲廉政党课、观看警示教育片等活动，切实强化思想认识，打牢工作基础。
?? （二）自查整改阶段（5月-11月）
?? 一是自查明责环节。针对“庸、懒、散、奢”四种不良风气，定期召开专题民主生活会、干部座谈会，进行作风问题集中排查，做到“五查五看”：一查公仆意识，看是否树立起全心全意为人民服务的思想；二查工作职责，看是否具备履职能力；三查工作态度，看是否增强服务意识；四查工作质量，看是否坚持高标准；五查工作纪律，看是否遵守工作制度。
?? 二是集中整改环节。针对能力不足问题，通过加强理论学习、开展业务培训等手段，建立分管领导、业务骨干轮流讲课培训制度，开展业务能力比武、业务精品评选、工作评优选差等活动，促进能力提高。针对效率低下问题，建立健全岗位目标责任制，明确干部的岗位职责、工作效率和工作质量，进行量化分解，做到目标任务、责任主体、奖惩措施明确。针对纪律散漫问题，建立健全实效管用的管理制度，加大经常性检查与随机抽查的力度，对发现的迟到早退、脱岗溜岗、网上聊天、炒股、购物、打游戏或从事与工作无关的其他活动等现象，采取个别谈心、提醒教育、诫勉谈话、通报批评等方式及时予以纠正，对造成严重后果的，要依法依纪予以查处。各单位主要负责同志要坚持每年与基层单位、科室负责人至少进行2次以上谈话。建立健全干部竞争轮岗，及时对优秀干部进行交流和选拔。加大行政问责制，对造成工作失误、影响行政效能的，以及本单位出现推诿扯皮、久拖不办，造成影响的，要对单位“一把手”进行责任追究。针对奢侈浪费问题，将党风党纪教育和廉政文化建设结合起来，把“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”作为今年第六个“廉政教育月”的一项重要内容，弘扬艰苦奋斗作风，增强反对奢侈浪费的自觉性，营造勤俭节约的良好社会氛围。重点整治违规使用公车、公款大吃大喝、公款送礼等问题，将专项督查和群众、媒体监督结合起来，采取平时随即暗访、节假日集中巡查等形式，畅通监督渠道，积极受理群众、媒体的举报投诉。
?? 三是评议担责环节。市局党委将采取多种形式，对各单位活动开展情况进行评议。各单位每两个月要采取召开座谈会等形式，邀请服务对象、群众代表对本单位改进纪律作风情况开展专项测评。在专项评议的基础上，对管钱、管物、管人管事、管项目的重点科室、关键部位进行重点评议。市局党委将对各单位活动开展情况进行综合测评，排列名次，促进作风转变，提高工作效能。
?? 四是检查追责环节。对专项评议排名后三位的单位，责令限期整改，对连续两次专项评议排名后三位的单位，责令限期补课，主要领导要向市局党委说明情况。综合测评排名最后的单位，对主要负责人实行问责追究，并做出书面检查。综合测评累计两次最后一名的单位，年终目标责任考核实行降级。活动期间，市局党委将不定期进行检查，评议和检查结果及时进行通报。本次作风建设主题活动，市上成立了由市委书记任组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部主要领导为副组长的领导天天体育直播，市作风建设治理办公室设在市纪委，抽调相关人员专门开展此项工作。日常工作中，市作风办将开展经常性的明察暗访。对活动期间不全面履职，对本单位纪律作风抓而不实，顶风违纪，屡出问题造成不良影响，被市作风办处理并通报的单位及干部，市局党委将依纪依规严肃查处，并追究单位主要负责人的领导责任。
?? （三）巩固提高阶段（12月）
?? 各单位要对作风建设情况进行认真总结，梳理巩固和深化加强机关作风建设活动成果的具体措施，形成机关作风建设长效机制。
?? 四、工作要求
?? 各单位、各科室要高度重视，真正做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式。各单位、各科室主要负责同志是作风建设活动的第一责任人，要加强对作风建设工作的领导，把加强干部作风建设作为推动发展、塑造形象、凝聚民心的重点工作来抓。市局将“四治理”作风建设主题活动纳入年度目标任务考核之中。活动中要注重总结经验、发现问题、解决问题，并于每月25日前报送活动开展情况，日常工作中好的意见和建议要及时上报工作信息。